水库防汛抢险应急预案：老水利专家的实战指南
摘要：本文由经验丰富的水利专家，针对水库防汛抢险应急预案的编制，提出了实用性的建议。强调预案必须结合实际，责任到人，可操作性强，并定期演练。内容涵盖水库基本情况、防汛组织机构、预警机制、抢险措施、保障措施和后期处置等关键环节，旨在提高水库应对突发事件的能力，保障人民群众生命安全。
好的，小同志们，都过来，听我说！什么“编制大纲”，我看你们是坐在办公室里太久了，屁股都生根了！
别跟我说什么“提高应对能力”、“保障人民安全”这些漂亮话，这些谁都知道，写在纸上有什么用？真到了洪水来了，预案能挡住水吗？
这次我来给你们讲讲这个“水库防汛抢险应急预案编制大纲”，不是教你们怎么写报告，是教你们怎么保命！
首先，记住几个原则：
- 别搞花架子！ 那些什么“指导思想”、“编制依据”之类的，能少写就少写，直接奔主题！老百姓要的是实实在在能用得上的东西，不是你们的八股文！
- 结合实际！ 每个水库情况都不一样，别抄来抄去！下游有什么村庄、工厂？地势怎么样？有多少人口？都要清清楚楚，明明白白！别到时候洪水来了，你告诉我预案上没写！
- 责任到人！ 谁负责巡查？谁负责抢险？谁负责转移群众？具体到名字，具体到电话！别到时候出了事，谁也找不到！
- 可操作性！ 预案上的措施，必须是现在就能做到的！别写什么“引进国外先进技术”，远水解不了近渴！
- 预案要演练！ 别光写在纸上，要定期演练！让老百姓知道往哪里跑，让抢险队伍知道怎么干！演练中发现问题，及时修改预案！
具体内容，我给你们列个提纲，注意，这只是个框架，你们要根据实际情况去填充：
一、水库基本情况：
- 水库位置、流域面积、库容、大坝类型、泄洪能力（要精确！）
- 下游保护对象：村庄、工厂、人口（要具体！）
- 历史洪水情况：最大洪水位、最大流量、受灾情况（要真实！）
二、防汛组织机构及职责：
- 成立防汛指挥部，明确指挥长、副指挥长、成员名单及联系方式。
- 明确各成员单位职责：水库管理单位、地方政府、水利部门、气象部门、通讯部门、医疗部门、公安部门、民政部门等。
- 成立抢险队伍，明确队伍组成、人员名单、联系方式、抢险设备。
三、预警机制：
- 水位预警：正常水位、警戒水位、洪水位，分别采取什么措施？
- 降雨预警：不同降雨量级，分别采取什么措施？
- 险情预警：大坝出现裂缝、渗漏等险情，如何快速预警？
- 预警信息发布渠道：电视、广播、短信、微信、锣鼓等，确保信息能及时传递到每家每户。
预警分级响应方案示例
| 预警级别 | 预警信息 | 响应措施 |
|---|---|---|
| 一级 | 预测未来24小时内可能发生超标准洪水 | 立即启动应急预案，组织群众转移，加强工程巡查，做好抢险准备。 |
| 二级 | 预测未来48小时内可能发生接近警戒水位洪水 | 加强水库水位监测，加密巡查频次，通知下游做好准备。 |
| 三级 | 预测未来72小时内可能发生一般性洪水 | 密切关注天气变化，加强水库运行调度，做好信息发布。 |
四、抢险措施：
- 巡查制度：汛期巡查频率、巡查路线、巡查重点部位、巡查记录。
- 抢险物资储备：砂石料、编织袋、铁丝、木材、照明设备、通讯设备等，数量要充足，存放地点要明确。
- 抢险技术措施：针对不同险情，采取不同的抢险措施，例如：管涌如何处理？滑坡如何处理？漫顶如何处理？
- 转移安置：明确转移路线、安置地点、安置人数、物资保障。
- 医疗救护：成立医疗救护队，配备医务人员和药品，负责伤员救治。
常见险情及处理方法
| 险情类型 | 可能原因 | 处理方法 |
|---|---|---|
| 管涌 | 大坝内部渗透，土颗粒流失 | 迅速用砂袋或粘土压盖管涌出口，减缓水流速度，同时监测管涌发展情况。 |
| 滑坡 | 大坝边坡失稳 | 立即对滑坡部位进行支撑加固，防止进一步扩大，同时组织人员撤离危险区域。 |
| 漫顶 | 入库流量超过泄洪能力，水位超过坝顶 | 尽可能增加泄洪量，如果无法控制水位，则组织下游群众紧急转移。 |
五、保障措施：
- 通讯保障：确保通讯畅通，配备备用电源和通讯设备。
- 电力保障：确保电力供应，配备备用发电机。
- 资金保障：设立防汛专项资金，用于抢险物资采购、人员工资等。
六、后期处置：
- 灾情评估：评估灾害损失，为灾后重建提供依据。
- 善后处理：妥善安置受灾群众，做好灾后重建工作。
- 经验总结：总结防汛抢险经验教训，完善预案。
记住，预案不是写给领导看的，是写给老百姓看的！是用来救命的！要用最通俗的语言，把该说的都说清楚！
还有，别忘了定期更新预案！水库情况在变，人员在变，通讯方式也在变！ 2026年了，通讯方式都更新换代好几轮了，可别还写着只能用老式电话通知！
就说这么多，你们好好琢磨琢磨，别再搞那些没用的形式主义了！回去好好干！